三公原则的公平原则

1. 三公原则的公平原则

此中的关键词是比较和感觉。公平是一种心理感觉，是人在做纵横比较时的主观判断。人的公平感来自比较，既在过程中比较，也对结果进行比较。既跟自己比，也跟别人比。既跟内部比，也跟外部比。公平原则的要义，就是要营造公平的氛围，打造公平的环境，确保管理活动和制度的公平性，提高人的公平感。公平不是平等，人格平等是公平的基本前提，但不能保证公平性。公平也不是平均，平均主义可能是最大的不公平。如何做到公平呢？企业要注意这么几点：第一，明确企业的公平观，将公平的标准引导到企业的核心价值观上；鼓励积极的纵向比较，实现自我超越；反对简单的横向比较，避免自寻烦恼。第二，坚持公开原则，建立公平的基点——统一的规则和标准。第三，坚持公正原则，以客观、合理、有效的过程，建立公平的环境，提供公平的机会。第四，对可能产生不公平感的群体和个体，给予足够的关心和关注，想尽办法降低其不公平感，防范个体或集体对抗行为。公开，公正，公平。规则公开透明，过程公正合理，感觉比较公平。三个原则三位一体，共同影响着管理活动和制度的效果。公平，以人为本；人的公平感，与人的主动性和积极性紧密关联。因而，公平原则或许是“三公”原则之首要。公正原则，是公开原则的落脚点，是公平原则的控制点，应该是三公原则之关键。公开原则，是公正原则和公平原则的出发点，有点类似三公原则之根本。还有一个视角，公开、公正、公平，是不是对应着法、理、情？这又是另一个题目，请大家一起来研讨。

2. 三公原则的公正原则

这里有两个关键词：执法、过程。公正原则的要义，就是通过公正的“执法”(规则与标准)过程，确保管理活动和制度的有效性和一致性。有效性的评价，是看能否达到既定的标准。一致性的衡量，则看是否合乎既定的规则。提高有效性和一致性，关键在于流程合理、方法可靠、工具科学。企业通常的做法，首先是对事不对人，严格按规则办事；进而是设计严谨、合理的运作流程，严格按流程办事；再往下，设计或选择更可靠的方法、更科学的工具，并对方法和工具的使用者进行培训，提高使用时的一致性；最后，全过程接受利益群体代表或第三方的监督，防止和纠正不公不正的行为。企业可以借助专业咨询机构的力量，参与全部过程或部分环节。

3. 公开公平公正的原则

法律分析：公正公平公开是一种原则，本着公正公平公开的原则企业或事业单位组织去完成选拔工作。这三个原则在我国相关法律中均有所体现。
法律依据：《中华人民共和国行政许可法》 第五条 设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。
有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。
符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。

4. 公平公正公开原则

法律分析：公开、公平、公正不仅是《行政许可法》的基本原则，也是现代行政法的基本原则。《行政许可法》第五条规定：“设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。”“有关行政许可的规定应当公布，未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，应当公开。”“符合法定条件、标准的，申请人有依法取得许可的平等权利，行政机关不得歧视。”
“公开”是对政府的要求，其最重要的价值是建立透明政府、廉洁政府，保障相对人和社会公众的知情权，防止腐败。“公平”是对行政相对人而言的，公平最重要的价值是保障法律面前人人平等和机会均等，避免歧视对待。“公正”是相对于行政机关而言的，它维护正义和中立，防止徇私舞弊。“公开、公平、公正”是一个相互联系、不可分割的统一整体。
法律依据：《中华人民共和国行政许可法》 第五条 设定和实施行政许可,应当遵循公开、公平、公正的原则。有关行政许可的规定应当公布；未经公布的,不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外,应当公开。符合法定条件、标准的,申请人有依法取得行政许可的平等权利,行政机关不得歧视。

5. 三公原则的公开原则

6. 公平公正公开的公平原则

是要求招标人和投标人在集中招标采购过程中的权利义务关系平等，双方作为平等的民事主体分别承担义务并享有权利。

7. 公平公正公开原则

《行政许可法》第五条规定，设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正、非歧视的原则。
有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。未经申请人同意，行政机关及其工作人员、参与专家评审等的人员不得披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息，法律另有规定或者涉及国家安全、重大社会公共利益的除外；行政机关依法公开申请人前述信息的，允许申请人在合理期限内提出异议。
符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视任何人。
法律依据
《中华人民共和国行政许可法》第五条 设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正、非歧视的原则。
有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。未经申请人同意，行政机关及其工作人员、参与专家评审等的人员不得披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息，法律另有规定或者涉及国家安全、重大社会公共利益的除外；行政机关依法公开申请人前述信息的，允许申请人在合理期限内提出异议。
符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视任何人。

8. 公平公正公开原则

公开、公平、公正不仅是《行政许可法》的基本原则，也是现代行政法的基本原则。“公开”是对政府的要求，其最重要的价值是建立透明政府、廉洁政府，保障相对人和社会公众的知情权，防止腐败。“公平”是对行政相对人而言的，公平最重要的价值是保障法律面前人人平等和机会均等，避免歧视对待。“公正”是相对于行政机关而言的，它维护正义和中立，防止徇私舞弊。“公开、公平、公正”是一个相互联系、不可分割的统一整体。
法律依据
《中华人民共和国行政许可法》第五条 设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正、非歧视的原则。
有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。未经申请人同意，行政机关及其工作人员、参与专家评审等的人员不得披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息，法律另有规定或者涉及国家安全、重大社会公共利益的除外；行政机关依法公开申请人前述信息的，允许申请人在合理期限内提出异议。
符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视任何人。